水产品质量安全应急预案
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2024-10-28
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水产品质量安全应急预案
第一章 总则.................................................................................................................................. 4
1.1 编制目的........................................................................................................................ 4
1.1.1 为保证水产品质量安全,预防、控制和减少水产品质量安全造成的损失,保障
人民群众身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。...........................4
1.1.2 本预案旨在建立健全水产品质量安全应急体系,提高应对水产品质量安全的能
力,保证发生后能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。.......................................4
1.1.3 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中
华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关政策。..............................................4
1.1.4 依据国家和地方水产品质量安全监管部门的应急预案、技术规范和标准。.......4
1.1.5 依据我国水产品质量安全监管的实际情况,借鉴国内外水产品质量安全应急处
置的经验。............................................................................................................................ 4
1.1.6 本预案适用于我国行政区划内发生的水产品质量安全的预防和应急处置工作。.4
1.1.7 本预案适用于水产品生产、加工、流通、消费等环节的质量安全事件。...........5
1.1.8 本预案适用于涉及水产品质量安全的突发事件,包括但不限于水产品污染、假
冒伪劣产品、生物安全事件等。......................................................................................... 5
1.1.9 本预案分为四级,分别为:I 级(特别重大)、II 级(重大)、III 级(较大)、
IV 级(一般)。.................................................................................................................... 5
1.1.10 各级应急预案应根据的性质、影响范围和严重程度,制定相应的应急处置措施。
................................................................................................................................................ 5
1.1.11 应急预案体系包括以下内容:............................................................................... 5
第二章 组织机构与职责............................................................................................................... 5
1.1.12 应急组织体系架构................................................................................................... 5
1.1.13 应急组织体系运行机制........................................................................................... 6
1.1.14 领导小组职责........................................................................................................... 6
1.1.15 应急指挥部职责....................................................................................................... 6
1.1.16 各应急小组职责....................................................................................................... 6
1.1.17 应急队伍组成........................................................................................................... 6
1.1.18 应急队伍培训与演练............................................................................................... 7
第三章 预警与预防...................................................................................................................... 7
1.1.19 预警目标.................................................................................................................. 7
1.1.20 预警系统构成........................................................................................................... 7
1.1.21 预警等级划分........................................................................................................... 7
1.1.22 源头预防.................................................................................................................. 8
1.1.23 过程预防.................................................................................................................. 8
1.1.24 末端预防.................................................................................................................. 8
1.1.25 预警发布.................................................................................................................. 8
1.1.26 预警响应流程........................................................................................................... 8
第四章 应急响应.......................................................................................................................... 9
1.1.27 响应级别划分........................................................................................................... 9
1.1.28 响应级别确定........................................................................................................... 9
1.1.29 报告.......................................................................................................................... 9
1.1.30 应急响应启动........................................................................................................... 9
1.1.31 应急响应指挥........................................................................................................... 9
1.1.32 应急处置................................................................................................................ 10
1.1.33 信息发布................................................................................................................ 10
1.1.34 应急监测................................................................................................................ 10
1.1.35 应急处置................................................................................................................ 10
1.1.36 后期恢复................................................................................................................ 10
1.1.37 调查与处理............................................................................................................. 10
第五章 信息报告与沟通............................................................................................................. 10
1.1.38 发觉水产品质量安全事件后,应立即启动信息报告流程。相关信息报告人员应
按照以下步骤进行:........................................................................................................... 11
1.1.39 信息报告的具体要求:......................................................................................... 11
1.1.40 内部沟通渠道:..................................................................................................... 11
1.1.41 外部沟通渠道:..................................................................................................... 11
1.1.42 信息保密原则:..................................................................................................... 11
1.1.43 信息保密措施:..................................................................................................... 12
第六章 应急处置........................................................................................................................ 12
1.1.44 初步响应................................................................................................................ 12
1.1.45 现场调查与评估..................................................................................................... 12
1.1.46 紧急处置................................................................................................................ 12
1.1.47 调查与处理............................................................................................................. 12
1.1.48 产品召回................................................................................................................ 12
1.1.49 隔离与销毁............................................................................................................. 13
1.1.50 人员疏散与救治..................................................................................................... 13
1.1.51 信息发布与舆论引导............................................................................................. 13
1.1.52 人力资源调配......................................................................................................... 13
1.1.53 物资资源调配......................................................................................................... 13
1.1.54 技术资源调配......................................................................................................... 13
1.1.55 资金资源调配......................................................................................................... 13
第七章 善后处理........................................................................................................................ 13
1.1.56 调查与评估............................................................................................................. 13
1.1 发生后,立即启动调查程序,组织专业人员进行现场勘查、取样检测,分析原因。
.............................................................................................................................................. 13
1.2 及时成立调查组,对原因、影响范围、经济损失等进行全面评估。.....................14
1.2.1 信息发布与舆论引导............................................................................................... 14
2.1 发生后,及时向相关部门报告,并对外发布信息,保证信息透明、准确。.........14
2.2 加强舆论引导,积极回应社会关切,维护企业形象。............................................14
2.2.1 善后处理措施........................................................................................................... 14
3.1 针对影响范围内的水产品,采取隔离、无害化处理等措施,保证产品质量安全。.14
3.2 对涉及的企业、养殖场进行整顿,保证整改措施到位。........................................14
3.3 对受影响的水产品养殖户进行安抚,提供技术支持和政策引导。.........................14
3.3.1 后续跟踪与监督....................................................................................................... 14
4.1 建立善后处理工作台账,对处理情况进行全程跟踪。............................................14
4.2 加强对整改措施的监督,保证整改效果。................................................................14
4.2.1 赔偿范围.................................................................................................................. 14
1.1 造成的水产品质量损失;........................................................................................... 14
1.2 造成的企业、养殖户经济损失;............................................................................... 14
1.3 涉及的第三方损失。................................................................................................... 14
1.3.1 赔偿标准.................................................................................................................. 14
2.1 根据调查结果,参照相关法律法规,制定赔偿标准。............................................14
2.2 赔偿标准应充分考虑受损方的实际损失,保证公平合理。.....................................14
2.2.1 赔偿程序.................................................................................................................. 14
3.1 受损方提出赔偿申请,并提供相关证据材料。........................................................14
3.2 企业、保险公司对赔偿申请进行审核,确定赔偿金额。........................................14
3.3 签订赔偿协议,按照约定支付赔偿金。....................................................................14
3.3.1 补偿措施.................................................................................................................. 14
4.1 对受影响的企业、养殖户提供政策支持,如减免税收、贷款贴息等。.................14
4.2 提供技术培训、市场拓展等支持,帮助受损方尽快恢复生产。.............................14
4.2.1 政策支持.................................................................................................................. 15
1.1 发生后,积极争取政策支持,为企业、养殖户恢复生产创造有利条件。.............15
1.2 制定优惠政策,鼓励企业、养殖户采用先进技术,提高产品质量。.....................15
1.2.1 技术指导.................................................................................................................. 15
2.1 组织专家团队,对受损企业、养殖户进行技术指导,提供恢复生产的解决方案。.15
2.2 加强对养殖户的技术培训,提高养殖水平,预防类似的再次发生。.....................15
2.2.1 市场拓展.................................................................................................................. 15
3.1 积极帮助企业、养殖户开拓市场,提高水产品销售渠道。.....................................15
3.2 加强与电商平台、大型商超的合作,提升水产品品牌知名度。.............................15
3.2.1 质量监管.................................................................................................................. 15
4.1 加强水产品质量监管,保证恢复生产后的产品质量安全。.....................................15
4.2 建立健全产品质量追溯体系,提高产品质量的可追溯性。.....................................15
4.2.1 环境保护.................................................................................................................. 15
5.1 强化环境保护意识,保证恢复生产过程中不对环境造成二次污染。.....................15
5.2 加强对养殖区域的环保监管,保证水产品质量和生态环境的和谐发展。.............15
第八章 应急保障........................................................................................................................ 15
5.2.1 应急组织体系........................................................................................................... 15
5.2.2 人员培训与演练....................................................................................................... 15
5.2.3 志愿者队伍.............................................................................................................. 15
5.2.4 应急物资储备........................................................................................................... 16
5.2.5 应急设备维护........................................................................................................... 16
5.2.6 物资设备调配........................................................................................................... 16
5.2.7 应急资金预算........................................................................................................... 16
5.2.8 应急资金使用........................................................................................................... 16
5.2.9 资金保障措施........................................................................................................... 16
第九章 培训与演练.................................................................................................................... 16
5.2.10 水产品质量安全基本知识..................................................................................... 16
5.2.11 水产品质量安全应急预案..................................................................................... 17
5.2.12 水产品质量安全处理流程..................................................................................... 17
摘要:
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水产品质量安全应急预案第一章总则..................................................................................................................................41.1编制目的........................................................................................................................41.1.1为保证水产品质量安全,预防、控制和减少水...
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