公共安全与应急响应技术作业指导书

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公共安全与应急响应技术作业指导书
第 1 章 引言.................................................................................................................................. 4
1 公共安全与应急响应技术概述..................................................................................... 4
2 应急响应技术发展历程................................................................................................. 4
3 我国公共安全与应急响应技术现状............................................................................. 4
第 2 章 灾害风险评估................................................................................................................... 5
1 灾害风险识别................................................................................................................ 5
1.1 灾害类型识别............................................................................................................. 5
1.2 灾害影响范围识别..................................................................................................... 5
1.3 灾害风险源识别......................................................................................................... 5
1.4 灾害风险受体识别..................................................................................................... 5
2 灾害风险分析................................................................................................................ 5
2.1 灾害风险概率分析..................................................................................................... 6
2.2 灾害风险损失分析..................................................................................................... 6
2.3 灾害风险时空分布特征分析..................................................................................... 6
2.4 灾害风险相互作用分析............................................................................................. 6
3 灾害风险评估................................................................................................................ 6
3.1 灾害风险等级划分..................................................................................................... 6
3.2 灾害风险评估指标体系............................................................................................. 6
3.3 灾害风险评估方法..................................................................................................... 6
3.4 灾害风险应对策略..................................................................................................... 6
第 3 章 应急预案编制与实施....................................................................................................... 6
1 应急预案编制原则与方法............................................................................................. 6
1.1 编制原则.................................................................................................................... 6
1.2 编制方法.................................................................................................................... 7
2 应急预案主要内容......................................................................................................... 7
2.1 应急预案封面及目录................................................................................................. 7
2.2 总则............................................................................................................................ 7
2.3 应急组织体系............................................................................................................. 7
2.4 预警与监测................................................................................................................ 7
2.5 应急响应.................................................................................................................... 8
2.6 救援与处置................................................................................................................ 8
2.7 信息报告与发布......................................................................................................... 8
2.8 应急保障.................................................................................................................... 8
3 应急预案的实施与评估................................................................................................. 8
3.1 实施要求.................................................................................................................... 8
3.2 评估与修订................................................................................................................ 8
第 4 章 应急资源与装备............................................................................................................... 9
1 应急资源概述................................................................................................................ 9
1.1 人力资源.................................................................................................................... 9
1.2 物资资源.................................................................................................................... 9

1.3 信息资源.................................................................................................................... 9
1.4 技术资源.................................................................................................................... 9
1.5 社会资源.................................................................................................................... 9
2 应急装备的种类与功能................................................................................................. 9
2.1 救援装备.................................................................................................................... 9
2.2 通信装备.................................................................................................................... 9
2.3 监测装备.................................................................................................................. 10
2.4 防护装备.................................................................................................................. 10
2.5 生活保障装备........................................................................................................... 10
3 应急资源与装备的配置与管理................................................................................... 10
3.1 配置原则.................................................................................................................. 10
3.2 配置方案.................................................................................................................. 10
3.3 管理制度.................................................................................................................. 10
3.4 培训与演练.............................................................................................................. 10
第 5 章 应急通信与信息处理..................................................................................................... 11
1 应急通信技术.............................................................................................................. 11
1.1 通信技术在应急响应中的应用............................................................................... 11
1.2 通信网络架构及优化............................................................................................... 11
1.3 通信设备选型与配置............................................................................................... 11
2 信息处理技术.............................................................................................................. 11
2.1 信息采集与传输....................................................................................................... 11
2.2 信息处理与分析....................................................................................................... 11
2.3 信息共享与协同....................................................................................................... 11
3 应急通信与信息处理系统设计................................................................................... 12
3.1 系统总体架构........................................................................................................... 12
3.2 关键技术选型........................................................................................................... 12
3.3 系统实现与部署....................................................................................................... 12
3.4 系统运维与保障....................................................................................................... 12
第 6 章 灾害监测与预警............................................................................................................. 12
1 灾害监测技术.............................................................................................................. 12
1.1 地面监测技术........................................................................................................... 12
1.2 空间监测技术........................................................................................................... 12
1.3 深部监测技术........................................................................................................... 12
2 预警信息发布与传播................................................................................................... 12
2.1 预警信息处理........................................................................................................... 12
2.2 预警信息发布........................................................................................................... 13
2.3 预警信息传播........................................................................................................... 13
3 灾害监测与预警系统................................................................................................... 13
3.1 系统架构.................................................................................................................. 13
3.2 系统功能.................................................................................................................. 13
3.3 系统应用.................................................................................................................. 13
第 7 章 救援队伍与行动............................................................................................................. 13
1 救援队伍的组织与管理............................................................................................... 13
1.1 救援队伍的构建....................................................................................................... 13

1.2 救援队伍的管理....................................................................................................... 13
2 救援行动的实施........................................................................................................... 13
2.1 救援行动的策划....................................................................................................... 13
2.2 救援行动的启动....................................................................................................... 14
2.3 救援行动的执行....................................................................................................... 14
3 救援行动的评估与改进............................................................................................... 14
3.1 救援行动评估........................................................................................................... 14
3.2 救援行动改进........................................................................................................... 14
3.3 持续优化救援体系................................................................................................... 14
第 8 章 灾后恢复与重建............................................................................................................. 14
1 灾后恢复规划.............................................................................................................. 14
1.1 恢复目标.................................................................................................................. 14
1.2 恢复原则.................................................................................................................. 14
1.3 恢复任务.................................................................................................................. 14
1.4 恢复计划.................................................................................................................. 15
2 灾后重建策略与措施................................................................................................... 15
2.1 重建策略.................................................................................................................. 15
2.2 重建措施.................................................................................................................. 15
3 灾后恢复与重建的评估............................................................................................... 15
3.1 评估目的.................................................................................................................. 15
3.2 评估内容.................................................................................................................. 15
3.3 评估方法.................................................................................................................. 15
3.4 评估报告.................................................................................................................. 15
第 9 章 公共安全与应急响应法律法规...................................................................................... 15
1 我国公共安全与应急响应法律法规体系.................................................................... 15
1.1 宪法.......................................................................................................................... 16
1.2 法律.......................................................................................................................... 16
1.3 行政法规.................................................................................................................. 16
1.4 部门规章.................................................................................................................. 16
1.5 地方性法规.............................................................................................................. 16
1.6 规范性文件.............................................................................................................. 16
2 主要法律法规解析....................................................................................................... 16
2.1 突发事件应对法....................................................................................................... 16
2.2 安全生产法.............................................................................................................. 16
2.3 消防法...................................................................................................................... 16
2.4 传染病防治法........................................................................................................... 17
3 法律法规在应急响应中的应用................................................................................... 17
3.1 预防与应急准备....................................................................................................... 17
3.2 应急处置与救援....................................................................................................... 17
3.3 恢复与重建.............................................................................................................. 17
3.4 法律责任与监督....................................................................................................... 17
第 10 章 国际合作与交流........................................................................................................... 17
1 国际公共安全与应急响应组织................................................................................. 17
1.1 概述........................................................................................................................ 17

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公共安全与应急响应技术作业指导书第1章引言..................................................................................................................................41.1公共安全与应急响应技术概述.....................................................................................41.2应急响应技术发展历程....................................

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