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(安监总危化[2007]255号)《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》

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《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化
[2007]255 号)
危险化学品建设项目安全评价细则
(试行)
1 目的和依据
为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作,依据《中华人民共和国安全生产法》和
《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》(AQ8001)、《安全预评价导则》
(AQ8002)、《安全验收评价导则》(AQ8003),制定本细则。
2 适用范围
本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,以及
伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)设立安全评价和建
设项目安全设施竣工验收评价。
建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要,参照本细则对建设项目进行安全评价。
3 术语和定义
3.1 化学品
指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
3.2 危险化学品
指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者
损害的化学品。
3.3 新建项目
指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设
施)和现有企业(单位)拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险
化学品生产、储存装置(设施)的建设项目。
3.4 改建项目
指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设施),在原址
或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置(设施、设备)、
危险化学品作业场所的建设项目。
3.5 扩建项目
指企业(单位)拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储
存装置(设施)相对独立的建设项目。
3.6 安全设施
指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、
消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
3.7 作业场所
指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所,包括从事危险化学品的生产、操作、
处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。
3.8 安全评价单元
根据建设项目安全评价的需要,将建设项目划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称
为评价单元。
4 安全评价工作程序
4.1 前期准备
4.2 安全评价
4.2.1 辨识危险、有害因素
4.2.2 划分评价单元
4.2.3 确定安全评价方法
4.2.4 定性、定量分析危险、有害程度
4.2.5 分析安全条件和安全生产条件
4.2.6 提出安全对策与建议
4.2.7 整理、归纳安全评价结论
4.3 与建设单位交换意见
4.4 编制安全评价报告
5 前期准备
5.1 确定安全评价对象和范围
根据建设项目的实际情况,与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。
5.2 收集、整理安全评价所需资料
在充分调查研究安全评价对象和范围相情况,收集、整理安全评价所需要的各种件、资
料和据。 6 建设项目设立的安全评价内
6.1 建设项目
6.1.1 简建设项目设计采用的主要技术、工艺(方)和国内、同类建设项目水平
情况。
6.1.2 简建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规
6.1.3 阐述建设项目及的主要原辅材料和品种(包括产品、中产品,下同)称、量,
储存。
6.1.4 描述建设项目选择的工艺程和用的主要装置(设备)和设施的布局及其生产
装置的关系
6.1.5 描述建设项目配助工程称、能(或者负荷)、质(或者物料)来源
6.1.6 建设项目用的主要装置(设备)和设施称、号(或者规)、质、量和主要
种设备。
6.2 原料、中产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标
集、整理建设项目及的原料、中产品、最终产品或者储存的危险化学品的物理性质、化
学性质和危险性和危险类来源
6.3 危险化学品包装、储存、运输的技术要
集、整理建设项目及的原料、中产品、最终产品或者储存的危险化学品包装、储存、运
输的技术要信息来源
6.4 建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度
6.4.1 危险、有害因素
运用危险、有害因素辨识的学方法,辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫
的危险、有害因素及其分
分析建设项目可能造成作业人员伤的其危险、有害因素及其分
6.4.2 危险、有害程度
6.4.2.1 评价单元的划分
根据建设项目的实际情况和安全评价的需要,可以将建设项目部安全条件、总平面布置、主
要装置(设施)、用工程划分为评价单元。
6.4.2.2 安全评价方法的确定
选择国际、国内通行的安全评价方法。
对国内首次采用新技术、工艺的建设项目的工艺安全性分析,除选择安全评价方法
可能选择危险和可操作性研究法进行。
6.4.2.3 有危险程度的分析
定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品量、度(量)、
和所在的作业场所(部位)及其况(度、压力)。
定性分析建设项目总的和各个作业场所的有危险程度。
,定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的有危险程度
具有爆炸性的化学品的质量及相梯恩梯TNT)的摩尔;
具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的; 具有毒性的化学品的度及质量;
具有腐蚀性的化学品的度及质量。
6.4.2.4 险程度的分析
根据辨识的危险、有害因素,运用合适的安全评价方法,定性、定量分析和预各个安全评
价单元以下容:
建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性
出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾的条件和需要的时间;
出现具有毒性的化学品泄漏后散速率达到人的接触最高限值时间;
出现爆炸、火灾、中毒事造成人员伤的范围。
6.4.2.5 列举与建设项目同或者同类生产技术、工艺、装置(设施)在生产或者储存危险化
学品程中生的事故案例的后果和原因。
6.5 建设项目的安全条件
6.5.1 集、调和整理建设项目的部情况
6.5.1.1 根据 5.4.2.4 出的爆炸、火灾、中毒事造成人员伤的范围,集、调和整理
范围的建设项目周边 24 小时内生产经营活动和民生活的情况。
6.5.1.2 集、调和整理建设项目所在地的然条件。
6.5.1.3 集、调和整理建设项目中危险化学品生产装置和储存重大危险的储存
设施与下场所、区域距离:
⒈ 居、商业中公园等人口密区域;
医院影剧院体育场()等共设施 ⒊供水水源水厂水源保护区;
⒋ 车站码头照国规定,经准,专门从事危险化学品装作业的除)、场以及
铁路水路交通干线、地铁风亭及出入口;
⒌ 基农田保护区畜牧区水域和种、种种生产
⒍ 河流湖泊风景名胜区保护区;
⒎ 军禁区事管理区;
、行法规规定保护的其他区域
6.5.2 分析建设项目的安全条件
6.5.2.1 建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能生的各类事,对建设项目周边
位生产、经营活动或者民生活的影响
6.5.2.2 建设项目周边单位生产、经营活动或者民生活对建设项目投入生产或者使用
6.5.2.3 建设项目所在地的然条件对建设项目投入生产或者使用影响
6.6 主要技术、工艺或者方和装置、设备、设施及其安全可
6.6.1 分析拟选择的主要技术、工艺或者方和装置、设备、设施的安全可性。
6.6.2 分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存程的配情况。
6.6.3 分析拟为危险化学品生产或者储存程配助工程能否满足安全生产的需要。
6.7 安全对策与建议
根据上述安全评价的结,从以下提出采用(取)安全设施的安全对策与建议
建设项目的
选择的主要技术、工艺或者方和装置、设备、设施
拟为危险化学品生产或者储存程配助工程 建设项目中主要装置、设备、设施的
布局;
故应急救援措施和器材、设备。
7 建设项目安全设施竣工验收的安全评价内
7.1 建设项目照 6.1 要进行描述
7.2 危险、有害因素和有的危险、有害程度
7.2.1 危险、有害因素照 6.4.1 的要进行辨识和分析。
7.2.2 有的危险、有害程度照 6.4.2.3 的要进行分析。
7.2.3 险程度照 6.4.2.4 的要进行分析。
7.2.4 建设项目的安全条件照 6.5 的要进行分析。
7.3 安全设施的施工、验、检测和调试情况
7.3.1 调、分析建设项目安全设施的施工质量情况。
7.3.2 调、分析建设项目安全设施在施工前验、检测情况及有性情况。
7.3.3 调、分析建设项目安全设施试生产(使用)前的调试情况。
7.4 安全生产条件
7.4.1 评价单元照 6.4.2.1 的要划分。
7.4.2 安全评价方法的选择对建设项目安全设施竣工验收的安全评价,以安全检查表的方法为
主,其的安全评价为,可选择国际、国内通行的安全评价方法。
7.4.3 安全生产条件的分析
7.4.3.1 调、分析建设项目采用(取)的安全设施情况
⒈ 列出建设项目采用(取)的全部安全设施,对每个安全设施说明符合或者于国现行有
安全生产法、法规和部及标准的具款;
⒉ 列借鉴国内同类建设项目所采取(用)的安全设施,对每个安全设施说明依据
⒊ 列采取(用)设计的安全设施。
7.4.3.2 调、分析下安全生产管理情况
安全生产任制的建立和行情况;
安全生产管理制度的制定和行情况;
安全技术规程和作业安全规程的制定和行情况 安全生产管理机构的设置和专职安全生
产管理人员的配备情况;
主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其管理人员安全生产识和管理能力;
从业人员掌握安全识、业技术、生防应急救援知识的情况
安全生产投入的情况
安全生产的检查情况;
⒐ 重大危险的辨识和确定的重大危险源检测、评和监控情况
从业人员动防用品的配备及其检修维护和法定验、检测情况。
7.4.3.3 技术、工艺
建设项目试生产(使用)的情况
危险化学品生产、储存程控制系统及安全联锁系统等运行情况。
7.4.3.4 装置、设备和设施
装置、设备和设施的运行情况
装置、设备和设施的检修维护情况
装置、设备和设施的法定验、检测情况。
6.4.3.5 原料、料和产品
于危险化学品的原料、料、产品、中产品的包装、储存、运输情况。
7.4.3.6 作业场所
⒈ 职业危害防设施的设置情况
⒉ 职业危害防设施的检修维护情况
作业场所的法定业危害监、监控情况 建(物的建设情况。
7.4.3.7 事应急管理
可能生的事故应急救援的编制情况 故应急救援的建立和人员的配备情况
故应急救援演练情况
故应急救援器材、设备的配备情况
处理与教训的工作情况。
7.4.3.8 其
有生产、储存装置、设施和助(用)工程的接情况
周边社区、生活接情况。
7.5 可能生的危险化学品事后果、对策
7.5.1 预可能生的各种危险化学品事后果、对策。
7.5.2 照 5.4.2.5 的要求列举故案例。
7.6 事故应急救援
根据建设项目投入生产(使用)可能生的事与对策,分析事故应急救援演练
等情况。
7.7 结论和建议
7.7.1 结论
根据上述安全评价结、国内同类装置(设施)的设计情况和国现行有安全生产法
法规和部及标准的规定和要,从以下作出结论
建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离;
建设项目安全设施设计的采纳情况和采用(取)的安全设施水平;
建设项目试生产(使用)中现出的技术、工艺和装置、设备(设施)的安全、可性和
安全水平;
建设项目试生产(使用)中现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况
建设项目试生产(使用)具备国现行有安全生产法、法规和部及标准规定和
的安全生产条件。
7.7.2 建议
根据国、内同类危险化学品生产或者储存装置(设施)持续改进的情况和企业管理模式
,以及国安全生产法、法规和部及标准的发展趋势,从下列几提出建议
安全设施的更新与改进
安全条件和安全生产条件的完善维护;
主要装置、设备(设施)和种设备的维护保养; 安全生产投入;

8 与建设单位交换意见
8.1 评价机构应当就建设项目安全评价中各个方的情况,与建设单位反复、充分交换意见。
8.2 评价机构与建设单位对建设项目安全评价中些内容达不成一意见,评价机构在安全
评价报告中应当如说明建设单位的意见及其理由。
9 安全评价报告
9.1 安全评价报告主要内
9.1.1 安全评价工作经
包括建设安全评价和前期准备情况、对象及范围、工作经和程序。
9.1.2 建设项目
包括建设项目的资单位组成及出资例、建设项目所在单位本情况和建设项目况。
9.1.3 危险、有害因素的辨识结及依据说明
9.1.4 安全评价单元的划分结及理由说明
9.1.5 采用的安全评价方法及理由说明
9.1.6 定性、定量分析危险、有害程度的结包括有危险程度和险程度的定性、定量分析
9.1.7 安全条件和安全生产条件的分析结
包括安全条件、安全生产条件的分析结和事故案例的后果、原因。
9.1.8 安全对策与建议和结论
9.1.9 与建设单位交换意见的情况结
9.2 安全评价报告
9.2.1 平面布程简、装置防爆区域划分以及安全评价程制作的图表
9.2.2 用的安全评价方法简
9.2.3 定性、定量分析危险、有害程度的
9.2.4 安全评价依据的国现行有安全生产法、法规和部及标准的目
9.2.5 收集的件、资料目
9.2.6 法定检测验情况的(建设项目竣工验收的安全评价报告件)
9.3 安全评价报告格式
9.3.1 结
9.3.1.1 (参见件 1)
9.3.1.2 封二(参见件 2)9.3.1.3 安全评价工作人员组成
9.3.1.4 安全评价机构资质证书
9.3.1.5 目
9.3.1.6 非常用的术语、号和说明
9.3.1.7 安全评价报告主要内
9.3.1.8 安全评价报告
9.3.2 号和
安全评价报告主要内采用 3 号,项目标采用 4 号
表述部分采用 4 号表格表述部分可选择采用 5 号或者 6 号;附件的图表
件,件的标和项目标用3号和4号,内表格表述采用的
主要内
9.3.3 纸张排版
采用 A4 白色胶版纸(70g)纵向排版边距 28mm边距 20mm上边距 25mm、下边距
20mm;章中,项目标题空两
9.3.4 印刷
除附图件等打印本。
9.3.5
安全评价报告式文本装,用评价机构公章对安全评价报告进行封页
件 1
(建设单位称)(建设项目称)安全评价报告
建设单位
建设单位法定 建设项目单位
建设项目单位主要负责 建设项目单位联系 建设项目单位联系电话
(建设单位公章
件 2
(建设单位称)(建设项目称)安全评价报告
评价机构名 资质证书编号 法定 审核稿 评价负责
评价机构联系电话:
(安全评价机构公章
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摘要:

《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007]255号)危险化学品建设项目安全评价细则(试行)1目的和依据为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作,依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》(AQ8001)、《安全预评价导则》(AQ8002)、《安全验收评价导则》(AQ8003),制定本细则。2适用范围本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。...

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