冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则
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2024-04-16
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50 页
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—1—
冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范
评分细则
考 评 说 明
1.本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺
织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业),根据
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)开展安
全生产标准化自评、外部评审及安全监管部门监督审核等相关
工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评
定标准。
2.本标准共有 8 项一级要素、28 项二级要素及 231 条企业
达标标准。
3. 评审中对重大生产安全事故隐患判定标准和较大危险
因素辨识与防范指导手册内容(在评定标准中以“★”标识)
100%检查,其他工艺、设备和作业行为随机抽查。
4.企业应根据评定标准的有关要求,根据自评情况,在评
定标准表中的自评/评审描述列中如实进行得分及扣分点描述,
并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。
评审单位应根据评定标准的有关要求,针对企业实际情况,
在评定标准表中的自评/评审描述列中进行扣分点说明、描述,
并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。
5.评分标准中涉及的法律法规、部门规章、标准规范应使
用最新有效版本。
6.本评定标准中累计扣分的,均为直到该项考评内容分数
扣完为止。有特别说明扣分的(一级要素不得分项和二级要素
—2—
不得分项为评分方式中斜体加粗的内容),应在该当前一级或二
级要素内进行扣分。
7.本评定标准共计 1000 分,最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下:
标准化得分(百分制)=[要素 4 评定得分÷(600-要素 4
不 参 与 考 评 内 容 分 数 之 和 ) ×600+ 其 它 要 素 评 定 得
分]÷1000×100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
8.企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、
三级企业,其中一级为最高。标准化达标等级(见下表):
标准化达标等级
标准化得分(X)
一级企业
100>X≥90
二级企业
90>X≥80
三级企业
80>X≥70
—3—
冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表
自评/评审单位:
自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日
自评/评审组组长: 自评/评审组主要成员:
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
1 目 标
职责
1.1
目标
1.1.1 根据自身安全生产实际,制定文件化
的总体和年度安全生产与职业卫生目标,并纳入
企业总体生产经营目标。
2
总体和年度安全生产和职业卫生目标未正
式发布生效的,不得分;
目标中仅有事故等结果性指标,无安全生产
工作的具体过程性指标的,扣 1 分;
总体生产经营目标中未涉及安全生产与职
业卫生目标的,不得分。
1.1.2 明确目标的制定、分解、实施、检查、
考核等环节要求。
2
缺少制定、分解、实施、检查、考核等环节
内容的,发现一项扣 1 分,发现两项不得分。
1.1.3 按照所属基层单位和部门在生产经营
活动中所承担的职能,将目标分解为指标,确保
落实。
4
基层单位和部门未根据职能对年度安全生
产和职业卫生目标分解的,发现一处扣 1 分,发
现两处不得分;
未逐级分解至班组的,发现一处扣 1 分,发
现两处不得分;
签订各层级的安全生产和职业卫生目标责
任书未覆盖所有部门或单位的,发现一处扣 1
分,发现两处不得分。
1.1.4 定期对安全生产与职业卫生目标、指
标实施情况进行评估和考核,并结合实际及时进
行调整。
2
未按规定对实施情况进行定期评估的,不得
分;
未及时调整目标、指标及实施计划的,不得
分;
调整后的目标与指标以及实施计划未正式
发布的,扣 1 分。
—4—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
小计
10
得分小计
1.2
机 构
和 职
责
1.2.1 落实安全生产组织领导机构,成立安
全生产委员会。
2
未成立安全生产委员会的,不得分;未定期
召开安全专题会议的,不得分;主要负责人未参
加会议的,不得分;无会议记录的,不得分;
未跟踪上次会议提出要求的落实情况或未
制订新的工作要求,不得分;未完成工作无相应
措施或调整计划的,不得分。
1.2.2 设置安全生产和职业卫生管理机构,
配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管
理人员。
2
未依法依规设立机构或配备相应人员的,
二级要素不得分。
管理机构成员未包括主要负责人和部门负
责人等相关人员的,不得分。
1.2.3 按照有关规定配备注册安全工程师,
建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。
2
未按照有关规定配备注册安全工程师的,不
得分;
未建立健全安全生产管理网络的,不得分。
1.2.4 主要负责人全面负责安全生产和职业
卫生工作,并履行相应责任和义务。
4
未制定企业主要负责人安全生产和职业卫
生职责(责任制)实施计划及考核标准的,二
级要素不得分;
企业主要负责人安全生产、职业卫生职责
(责任制)不符合法律法规要求的,不得分。
1.2.5 分管负责人应对各自职责范围内的安
全生产和职业卫生工作负责。
各级管理人员应按照安全生产和职业卫生
责任制的相关要求,履行其安全生产和职业卫生
职责。
4
企业分管负责人及各级管理人员的安全生
产和职业卫生职责(责任制)未全覆盖的,发现
一人扣 1分,发现两人不得分;
发现企业分管负责人及各级管理人员有履
行职责不到位现象的,发现一人扣 1分,发现
两人不得分。
小计
14
得分小计
1.3
全 员
参与
1.3.1 建立健全安全生产和职业卫生责任
制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业
卫生职责。
4
安全生产和职业卫生责任制未正式发布生
效的,不得分;
被抽查人员对本岗位责任制掌握不全的,发
现一人扣 1 分,发现两人不得分;
责任制内容与岗位(含职能部门下属岗位)
工作实际不相符的,发现一处扣 2 分,发现处不
—5—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
得分。
1.3.2 对职责的适宜性、履职情况进行定期
评估和监督考核。
2
未定期进行考核、考核与实际情况不符、考
核记录不全的,不得分。
1.3.3 为全员参与安全生产和职业卫生工作
创造必要的条件,建立激励约束机制,鼓励从业
人员积极建言献策,营造自下而上、自上而下全
员重视安全生产和职业卫生的良好氛围,不断改
进和提升安全生产和职业卫生管理水平。
2
未建立自下而上全员参与机制的,二级要
素不得分;
未形成全员参与途径的,不得分;
未出台全员参与的激励约束制度的,不得
分;
制度中无奖励措施的,不得分。
小计
8
得分小计
1.4
安 全
生 产
投入
1.4.1 建立安全生产投入保障制度。
2
制度未正式发布生效的,不得分;
制度中缺少职责、流程、范围、检查等内容
的,发现一项扣 1 分,发现两项不得分。
1.4.2 按照有关规定提取和使用安全生产费
用,并建立使用台账。
4
超范围使用安全生产费用的,二级要素不
得分;
未按标准提取的,不得分;
无安全生产费用使用台账,不得分;台账不
完整或未定期对执行情况进行检查的,扣 2 分。
1.4.3 为从业人员缴纳工伤保险等费用。
2
未依法缴纳工伤保险的,二级要素不得分;
未能提供缴纳工伤保险缴费有效凭证的,扣
1 分;
有关工伤鉴定、保险赔偿资料不全的,发现
一处扣 1 分,发现两处不得分。
小计
8
得分小计
1.5
安 全
文 化
建设
1.5.1 开展安全文化建设,确立本企业的安
全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教
育、引导全体从业人员贯彻执行。
2
企业安全理念不明确的,不得分;领导未作
出公开安全承诺的,扣 1 分;
企业各部门、班组未逐级落实企业安全文化
建设要求并开展活动的,发现一处扣 1 分,发现
两处不得分。
—6—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
1.5.2 开展安全文化建设活动,应符合 AQ/T
9004 的规定。
2
安全文化建设不符合《企业安全文化建设导
则》(AQ/T 9004)规定的,发现一处扣 1 分,
发现两处不得分。
小计
4
得分小计
1.6
安 全
生 产
信 息
化 建
设
1.6.1 根据自身实际情况,利用信息化手段
加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账
管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急
管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产
预测预警等信息系统的建设。
4
未利用信息化管理手段对安全生产工作进
行管理的,不得分;
未有效使用安全生产电子台账管理的、重大
危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全
风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等
信息系统的,发现一处扣 1 分,发现两处不得分。
小计
4
得分小计
合计
48
得分合计
2 制 度
化管理
2.1
法 规
标 准
识别
2.1.1 建立安全生产和职业卫生法律法规、
标准规范的管理制度,明确主管部门,确定获取
的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法
律法规、标准规范。
2
制度未正式发布生效的,不得分;
制度未明确主管部门、获取渠道、方式等内
容的,发现一项扣 1 分,发现两项不得分;
各职能部门和基层单位未定期识别或获取
安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的清单
和文本的,发现一处扣 1 分,发现两处不得分。
2.1.2 建立安全生产和职业卫生法律法规、
标准规范清单和文本数据库。
2
未分类汇总清单或建立文本数据库的,不得
分。
清单和文本数据库有过期作废或识别不全
的,过发现一处扣 1 分,发现两处不得分;
不便于从业人员查阅清单和文本库的,不得
分。
2.1.3 将适用的安全生产和职业卫生法律法
规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规
章制度、操作规程。
4
规章制度、操作规程等文件有违反安全生
产和职业卫生法律法规、标准规范等内容的,
二级要素不得分;
未及时转化的,发现一处扣 1 分,发现两处
不得分。
—7—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
2.1.4 及时将安全生产和职业卫生法律法
规、标准规范的相关要求传达给相关从业人员,
确保相关要求落实到位。
2
未传达给从业人员的,发现一人次扣 1 分,
发现两人次不得分。
小计
10
得分小计
2.2
规 章
制度
2.2.1 建立健全安全生产和职业卫生规章制
度,并征求工会及从业人员意见和建议,规范安
全生产和职业卫生管理工作。
2
规章制度完全由第三方机构、人员编制的,
一级要素不得分;
规章制度与企业实际不符的,发现一处扣 1
分,发现两处不得分;
制定过程中无征求工会和从业人员意见、建
议记录的,不得分。
2.2.2 确保从业人员及时获取制度文本。
2
不能确保从业人员及时获取的,不得分。
2.2.3 安全生产和职业卫生规章制度包括但
不限于下列内容:目标管理;安全生产和职业卫
生责任制;安全生产承诺;安全生产投入;安全
生产信息化;四新(新技术、新材料、新工艺、
新设备设施)管理;文件、记录和档案管理;安
全风险管理、隐患排查治理;职业病危害防治;
教育培训;班组安全活动;特种作业人员管理;
建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”
管理;设备设施管理;施工和检维修安全管理;
危险物品管理;危险作业安全管理;安全警示标
志管理;安全预测预警;安全生产奖惩管理;相
关方安全管理;变更管理;个体防护用品管理;
应急管理;事故管理;安全生产报告;绩效评定
管理。
6
制度未正式发布生效的,不得分;
缺少一项制度扣 1 分,缺少两项制度不得
分;
制度内容不符合相关规定的,发现一处扣 1
分,发现两处不得分;
未按制度执行的,发现一处扣 1 分,发现两
处不得分。
小计
10
得分小计
2.3
操 作
规程
2.3.1 按照有关规定,结合本企业生产工艺、
作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病
防护要求,编制齐全适用的岗位安全生产和职业
卫生操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执
6
岗位安全生产和职业卫生操作规程未正式
发布生效的,二级要素不得分;
缺少岗位作业流程、风险分析、安全要点、
职业病防护要求、严禁事项、应急措施等内容的,
—8—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
行。
发现一项扣 1 分,发现两项不得分;
内容与岗位实际不相符的,发现一项扣 1
分,发现两项不得分;
未发放到岗位员工的,发现一人扣 1 分,发
现两人不得分;
无发放记录的,扣 1 分。
2.3.2 确保从业人员参与岗位安全生产和职
业卫生操作规程的编制和修订工作。
2
无征求意见和建议记录的,不得分。
2.3.3 在新技术、新材料、新工艺、新设备
设施投入使用前,组织制修订相应的安全生产和
职业卫生操作规程,确保其适宜性和有效性。
2
操作规程不符合新技术、新材料、新工艺、
新设备设施投入的,发现一项扣 1 分,发现两项
不得分;
无修订记录的,扣 1 分。
小计
10
得分小计
2.4
文 档
管理
2.4.1 建立文件和记录管理制度,明确安全
生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评
审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管
理的职责、程序和要求。
2
制度未正式发布生效的,不得分;
制度未明确安全生产和职业卫生规章制度、
操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作
废以及文件和记录管理的职责、程序和要求的,
发现一项扣 1 分,发现两项不得分。
2.4.2 建立健全主要安全生产和职业卫生过
程与结果的记录,并建立和保存有关记录的电子
档案,支持查询和检索,便于自身管理使用和行
业主管部门调取检查。
2
运行过程与结果记录不全、未保存相应电子
档案的,不得分;
无法查询和检索检查电子档案或查询不便
的,扣 1 分。
2.4.3 每年至少评估一次安全生产和职业卫
生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的
适宜性、有效性和执行情况。
2
每年对安全生产和职业健康法律法规、标准
规范、责任制、规章制度、操作规程的适宜性、
有效性和执行情况进行评估少于每年 1 次的,不
得分;
评估报告缺少内容的,发现一项扣 1 分,发
现两项不得分;
评估结果与实际不符的,不得分。
2.4.4 根据评估结果、安全检查情况、自评
结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生
产和职业卫生规章制度、操作规程。
4
未根据评估结果、安全检查情况、自评结果、
评审情况、事故情况等,组织对安全生产和职业
卫生规章制度、操作规程进行修订的,不得分;
—9—
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
规章制度、操作规程内容与国家法律法规、
地方法规、企业生产经营实际不符的,发现一项
扣 1 分,发现两项不得分。
小计
10
得分小计
合计
40
得分合计
3 教 育
培训
3.1
教 育
培 训
管理
3.1.1 建立健全安全教育培训制度,按照有
关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足
有关标准的规定。安全教育培训应包括安全生产
和职业卫生的内容。
2
制度未正式发布生效的,不得分。
制度不符合《生产经营单位安全培训规定》
(国家安全监管总局令第 3 号)、《安全生产培
训管理办法》(国家安全监管总局令第 44 号)等
规定的,不得分。
3.1.2 明确安全教育培训主管部门,定期识
别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训
计划,并保证必要的安全教育培训资源。
2
未明确安全教育培训主管部门的,不得分;
未识别从业人员培训需求的,不得分;
需求识别不充分的,发现一项扣 1 分,发现
两项不得分;
无培训计划的,不得分;培训计划内容有缺
失的,发现一处扣 1 分,发现两处不得分。
3.1.3 如实记录全体从业人员的安全教育和
培训情况,建立安全教育培训档案和从业人员个
人安全教育培训档案,并对培训效果进行评估和
改进。
6
未建立从业人员安全教育培训档案的,不得
分;
未对培训效果进行评估的,发现一处扣 1
分,发现两处不得分;
未对发现的问题作出改进的,不得分。
小计
10
得分小计
3.2
人 员
教 育
培训
3.2.1 主要负责人和安全生产管理人员应具
备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安
全生产和职业卫生知识与能力。
4
抽查企业主要负责人和安全生产管理人员,
对安全生产目标与指标、责任制、主要规章制度、
重大危险源、风险辨识情况、职业卫生情况等内
容不熟悉的,发现一人扣 1 分,发现两人不得分。
3.2.2 对各级管理人员进行教育培训,确保
其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职责
的知识与能力。
4
未进行教育培训的,不得分;
教育培训缺少一人扣 1 分,缺少两人不得
分;
无培训记录的,发现一次扣 1 分,发现两次
—10 —
一级要
素
二级
要素
考评标准
标准
分值
评分方式
自评/评审
描 述
实际
得分
不得分。
3.2.3 法律法规要求考核其安全生产和职业
卫生知识与能力的人员,应按照有关规定经考核
合格。
2
未经考核合格的,不得分。
3.2.4 对从业人员进行安全生产和职业卫生
教育培训,保证从业人员具备满足岗位要求的安
全生产和职业卫生知识,熟悉有关的安全生产和
职业卫生法律法规、规章制度、操作规程,掌握
本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安
全风险辨识和管控方法,了解事故现场应急处置
措施,并根据实际需要,定期进行复训考核。
4
被抽查人员不熟悉有关安全生产和职业卫
生法律法规、规章制度、操作规程的,发现一人
扣 1 分,发现两人不得分;
被抽查人员不掌握本岗位的安全操作技能、
职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法以
及现场应急处置措施的,发现一人扣 1 分,发现
两人不得分;
未定期进行复训考核的,发现一人扣 1 分,
发现两人不得分。
3.2.5 未经安全教育培训合格的从业人员,
不应上岗作业。
2
未经安全教育培训合格就上岗作业的,不得
分。
3.2.6 新入厂(矿)从业人员上岗前应经过
厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安
全培训教育,岗前安全教育培训学时和内容应符
合国家和行业的有关规定。
4
抽查“三级”安全教育档案,档案缺失、培
训时间达不到规定的,发现一处扣 1 分,发现两
处不得分;培训内容不符合规定、针对性不强的,
扣 2 分;
被抽查人员对教育培训内容不清楚的,发现
一人扣 1 分,发现两人不得分。
3.2.7 新工艺、新技术、新材料、新设备设
施投入使用前,企业应对有关从业人员进行专门
的安全生产和职业卫生教育培训,确保其具备相
应的安全操作、事故预防和应急处置能力。
4
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投
入使用前,未培训合格就上岗的,发现一人扣 1
分,发现两人不得分;
被抽查人员对教育培训内容不清楚的,发现
一人扣 1 分,发现两人不得分。
3.2.8 从业人员在企业内部调整工作岗位或
离岗一年以上重新上岗时,应重新进行车间(工
段、区、队)和班组级的安全教育培训。
2
未按规定对内部调整工作岗位或离岗一年
以上重新上岗的从业人员进行培训考核或培训
不合格就上岗的,发现一人扣 1 分,发现两人不
得分;
被抽查人员对教育培训内容不清楚的,发现
摘要:
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—1—冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明1.本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业),根据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)开展安全生产标准化自评、外部评审及安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。2.本标准共有8项一级要素、28项二级要素及231条企业达标标准。3.评审中对重大生产安全事故隐患判定标准和较大危险因素辨识与防范指导手册内容(在评定标准中以“★”标识)100%检查,其他工艺、设备和作业行为随机抽查。4.企业应根据评定标准的有关要求...
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2024-10-08 9
分类:教育考试
价格:1库币
属性:50 页
大小:515.39KB
格式:PDF
时间:2024-04-16