0-【精编资料】-52-环境突发应急预案
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2024-10-01
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环境突发应急预案
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目 录
1、总则 ................................................... 5
1.1 编制目的 ............................................ 5
1.2 编制依据 ............................................ 5
1.3 适用范围 ............................................ 5
1.4 事件分级 ............................................ 5
(1)特别重大环境事件(Ⅰ级) ............................ 6
(2)重大环境事件(Ⅱ级) ................................ 6
(3)较大环境事件(Ⅲ级) ................................ 7
(4)一般环境事件(Ⅳ级) ................................ 7
1.5 工作原则 ............................................ 7
1.6 应急预案关系说明 .................................... 7
2、组织机构和职责 ......................................... 8
2.1 组织机构图 .......................................... 8
2.2 职责说明 ............................................ 8
3 预防与预警 ..............................................12
3.1 危险源监控 ......................................... 12
3.2 预防与应急准备 ..................................... 12
3.3 监测与预警 ......................................... 13
4 应急响应 ................................................14
4.1 响应流程 ........................................... 14
4.2 分级响应 ........................................... 14
4.3 启动条件 ........................................... 15
4.4 信息报告与处置 ..................................... 16
4.5 应急准备 ........................................... 16
4.6 应急监测 ........................................... 17
4.7 现场处置 ........................................... 18
5 安全防护 ................................................24
6 次生灾害防范 ............................................25
7 应急状态解除 ............................................25
7.1 应急终止的条件: ................................... 25
7.2 应急终止的程序: ................................... 25
7.3 当应急状态终止后 ................................... 26
8 善后处置 ................................................27
8.1 善后处置: ......................................... 27
8.2 保险: ............................................. 27
8.3 奖励与责任追究 ..................................... 27
9 应急保障 ................................................28
9.1 资金保障 ........................................... 28
9.2 通信与信息保障 ..................................... 28
9.3 应急队伍保障 ....................................... 28
9.4 装备保障 ........................................... 28
10 宣传、培训与演习 .......................................29
10.1 公众宣传教育 ...................................... 29
10.2 培训和演习 ........................................ 29
10.3 预案修订 .......................................... 29
10.4 预案备案 .......................................... 29
11 附则 ...................................................30
11.1 预案的签署和解释 .................................. 30
11.2 预案的实施 ........................................ 30
12 附件 ...................................................31
1、总则
1.1 编制目的
为了对本公司突发环境事件作出迅速反应,及时有效地控制和减
轻事件对公司和环境造成的危害,保障公司员工身体健康与生命安全,
维护公司正常的社会秩序,根据《国务院有关部门和单位制定和修订
突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《省(区、市)突发环境事
件应急预案编制指南》和有关规定,结合本公司实际,制定本应急预
案。
1.2 编制依据
依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案
指南》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家环保总局处置核和辐射
恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办
法》、《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》及有关法律、法
规制定。
1.3 适用范围
本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。
1.4 事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环
境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环
境事件(Ⅳ级)四级。
(1)特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
①发生 30 人以上死亡,或中毒(重伤)100 人以上;
②因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上,或直接经济损失 1000
万元以上;
③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染;
④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
⑤利用放射性物质进行人为破坏事件,或 1、2 类放射源失控造成
大范围严重辐射污染后果;
⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;
⑦因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏,严重影响人
民群众生产、生活的污染事件。
(2)重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
①发生 10 人以上、30 人以下死亡,或中毒(重伤)50 人以上、100
人以下;
②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群
众 1 万人以上、5 万人以下的;
④1、2 类放射源丢失、被盗或失控;
⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染,或市级以
上城镇水源地取水中断的污染事件;
(3)较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
①发生 3 人以上、10 人以下死亡,或中毒(重伤)50 人以下;
②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动
受到影响;
③3 类放射源丢失、被盗或失控。
(4)一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
①发生 3 人以下死亡;
②因环境污染造成跨市级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
③4、5 类放射源丢失、被盗或失控。
1.5 工作原则
统一领导,分级管理;属地为主,综合协调;充分准备,快速反
应;调查取证,监测先行;依靠科学,高效处置。
1.6 应急预案关系说明
明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系,
并辅相应的关系图,表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
2、组织机构和职责
2.1 组织机构图
2.2 职责说明
2.2.1 设立公司突发环境事件应急处理领导小组及其办公室、各
职能小组。
突发环境事件应急处理领导小组的组成
2.2.2 公司突发环境事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)
由董事长任组长,总经理担任副组长。
应急领导小组的主要职责
(1)组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。
(2)根据现场情况,研究处置具体排险减害(救助)方案、措施以及
决定其他重要事项。
应急领导小组组长
应急领导小组副组长
应急领导小组办公室
应急监测
小组
人员疏散引
导小组
污染源处
理抢修小
组
安全防护
救护小组
紧急物品
供应联络
组
(3)负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
(4)接受政府的指令和调动。
(5)组织应急预案的演练。
2.2.3 突发环境事件应急领导小组下设办公室,其组成和职责如
下:
突发环境事件应急领导小组办公室(以下简称应急办公室)设在公
司生产技术部,由生产技术部经理担任应急办公室主任。其主要职责:
(1)负责承办应急领导小组的日常管理工作;
(2)接受环境事件的报警信息,根据报警信息,初步判断事件的类
型和预警级别,并向应急领导小组组长报告;
(3)按照应急领导小组组长的指示,迅速派出事件调查取证和监测
先行队伍,根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别;
(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保
障工作;
(5)组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施,指导实
施突发性环境事件应急预案,并组织预案演练。
2.2.4 应急办公室下设各职能小组:
2.2.5 应急监测小组
应急监测小组由化验室和实验室人员组成,技术部经理担任组长。
主要职责
①落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求;
②起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案;
③组织培训突发环境事件的应急监测人员;
④负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号;
⑤领导布置的其他工作。
2.2.6 污染源处理抢修小组:
组长:生产技术部经理
成员:工艺主管、机修工、水电工、铲车工
职责:
1) 听到报告报,立即奔赴事故现场,了解掌握事故情况,并
及时上报应急领导小组,听从领导小组的统一指挥;
2) 维护现场秩序,控制事态发展。
3) 根据泄漏源的性质,利用相应的器材和物资进行扑救,控
制污染源,救出被困人员,防止事故扩大。
2.2.7 人员疏散引导小组:
组长:郭顺华
成员:所有司炉工、所有操作工
职责:
1) 协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒,维护现场
秩序
2) 人员疏散后,再检查一次,确保人员全部撤离现场。
3) 及时主出被困物资,防止污染源扩大。
2.2.8 安全防护救护组
组长:
成员:粉碎工、销售部人员
职责:
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